ICT~Office eist openheid over Rijksvoorwaarden

Branchevereniging ICT~Office wil de complete toelichting op de algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van Diensten (Arvodi). De branchevereniging diende daartoe een wob-verzoek in nadat voorzitter Reimer van de interdepartementale werkgroep contracten alleen de tekst van paragraaf 1.2 van de geheime toelichting bekend maakte. Het verzoek is inmiddels door het ministerie van Binnenlandse Zaken afgewezen.

'Het uitgangspunt in Nederland is dat overheidsinformatie openbaar is, tenzij. Wij vinden het op zijn minst vreemd dat een toelichting op de algemene voorwaarden en modelcontracten als geheim wordt gekwalificeerd. Dit roep de vraag op wat er nog meer in staat wat zo spannend is', zegt juridisch adviseur Annechien ten Kate-Sloots van ICT~Office.

In de inmiddels gepubliceerde paragraaf uit de geheime toelichting staat dat de Arvodi niet bruikbaar is voor automatiseringsovereenkomsten. Er wordt verwezen naar de Algemene Rijksvoorwaarden bij IT-overeenkomsten (Arbit). Deze verkeren echter nog steeds in het conceptstadium, schrijft voorzitter Reimer, daarom kan in voorkomende gevallen naar de geciteerde paragraaf verwezen worden.

Niet voldoende

Een verwijzing naar de passage is volgens ICT~Office echter helemaal niet niet voldoende. De branchevereniging zegt dat zij over een aantal brieven afkomstig van ministers beschikt waarin deze stellen dat de voorwaarden niet geschikt zijn voor ict-dienstverlening. 'Ict-bedrijven die deze brieven in een concrete aanbesteding aan aanbestedende diensten lieten zien kregen zelfs met zo'n brief in de hand nul op rekest. Er werden toch model contracten gebruikt, die dus niet voldoen. We hopen met de officiële toelichting in de hand aanbestedende diensten daarvan wel te kunnen overtuigen', zegt Ten Kate-Sloots.

De Rijksoverheid vindt dat het publiceren van de toelichting en de modelcontracten geen informatie geeft over een bestuurlijke aangelegenheid. Daarnaast kunnen de gevraagde documenten persoonlijke beleidsopvattingen van ambtenaren bevatten. En de gevraagde informatie de financiële belangen van de staat schaden. Het wob-verzoek werd daarom afgewezen. ICT~Office tekende bezwaar aan tegen de afwijzing.