Heerenveen miskende complexiteit Open Office

23-04-2010 10:50 | Door Rian van Heur | Lees meer artikelen over: OpenOffice | Er zijn 15 reacties op dit artikel | Permalink

Het gemeentehuis van Heerenveen

Dat de gemeente Heerenveen de kantoorsoftware Open Office niet goed werkend kreeg, kwam door een combinatie van verschillende factoren, zoals onderschatting van de projectcomplexiteit en slechte medewerking van sommige leveranciers. Dat stelt het programmabureau Nederland Open in Verbinding (NOiV) na gesprekken met betrokkenen bij de gemeente. De gemeente zette onlangs na twee jaar het project stop.

‘De onderschatting van de complexiteit van het project is de belangrijkste oorzaak is geweest', zegt open source ambassadeur Frans Nauta. Hij voerde samen met Michiel Leenaars en Cor Nouws het onderzoek bij Heerenveen uit. Nauta: ‘Dit had ook bij een project met gesloten software kunnen gebeuren. Het implementeren van nieuwe software is een ingewikkelde puzzel.'

Het NOiV publiceerde het onderzoek naar de situatie bij de gemeente Heerenveen op zijn website. Het programmabureau hoopt dat andere overheidsinstellingen van de casus leren.

De technische problemen werden na twee jaar opgelost. Het probleem met de koppelingen van leveranciers bleef echter bestaan. Het lukte de gemeente niet om Open Office te koppelen aan software van andere leveranciers, bijvoorbeeld Centric. ‘Afgesproken was dat dit bedrijf ondersteuning voor OpenOffice.org zou gaan leveren, maar in de praktijk kwam dat neer op ondersteuning voor een verouderde versie. Als reactie hierop heeft de gemeente Heerenveen zelf koppelingen laten maken', schrijven de onderzoekers. Centric wilde alleen een koppeling leveren voor een versie van Open Office die vijf jaar oud was, aldus Nauta.

Zuur

Nauta vindt het zuur dat een middelgrote gemeente blijkbaar een leverancier niet in beweging kan krijgen om een koppeling met open source software te maken. ‘Dat leidt tot een nationale vraag. We hebben een nationale bibliotheek met koppelingen nodig.'

Het is volgens Nauta overigens niet aan de overheid om softwareleveranciers door wetten of andere regelgeving te dwingen hun software te koppelen met open source software. ‘Een overheid moet door het kopen van spullen, een leverancier dwingen om te koppelen met open source software. Dat kun je doen door inkoopregels te maken. Natuurlijk is de inkoopkracht van het rijk groter dan die van gemeenten. Gemeenten zouden de vraag kunnen bundelen om leveranciers om die manier te dwingen.'

Frank, 23-04-2010 11:42

Schop Centric de deur uit en neem een leverancier die wel luistert naar zijn klanten. Wanneer je alleen een koppeling wilt leveren voor een verouderde versie, dan stuur je aan op een mislukking. Wanneer je zo onbeschoft omgaat met je klanten, ben je deze klanten ook niet waard.

Oscar, 23-04-2010 13:03

Het lijkt aan de andere kant wel wat naief van de gemeente om een project in te gaan zonder garanties over de koppelingen.

John, 23-04-2010 13:12

De gemeente Heerenveen heeft gesteld: "Open source software die goed en naar behoren werkt, blijven we gebruiken" Backoffice software van Centric die niet goed en naar behoren werkt blijkbaar ook. Dat lijkt me niet de juiste houding voor de langere termijn.

Het klopt dat een middelgrote gemeente een leverancier niet in beweging kan krijgen om een koppeling met recente open source software te maken. Dus moet de gemeente samen met andere gemeenten gaan tenderen of via de VNG een raamcontract afsluiten. Dan gaan de leveranciers echt wel lopen.

“Centric wilde alleen een koppeling leveren voor een versie van Open Office die vijf jaar oud was.” Zet in de volgende tender de eis dat de leverancier aantoonbaar ervaring heeft met het koppelen van hun software met recente open source software zoals Open Office. Dan ben je meteen af van die muffe club Centric.

Jan van Leeuwen, 23-04-2010 13:46

Mijn punt van een eerdere post bevestigd, de IT-leiding van Heerenveen is niet bepaald kompetent.

jan, 23-04-2010 14:03

Het is al jaren de gewoonte om goede programma's van eisen te schrijven. Dat zal wel weer niet zijn gebeurd.

Joris 3pinter, 24-04-2010 13:12

@Jan van Leeuwen
Binnen de Gemeente Heerenveen zitten de verkeerde mensen op de verkeerde plek en dat geldt vooral voor de beleidsmedewerkers en de leidinggevende op ICT-terrein. Je conclusie klopt volledig.

Het rapport van NOIV spreekt voor zich maar toch een paar aanvullende opmerkingen. Heerenveen had meer ruggegraad moeten tonen richting Centric door deze bijna-monopolist voor de rechter te slepen en te eisen dat de koppeling Doc4All - OpenOffice gerealiseerd zou worden. Centric is zelf erg snel in het maken van gerechtelijke stappen, een koekje van eigen deeg was op z'n plaats geweest.

Het is een gemiste kans om de overige IT-mislukkingen binnen Heerenveen niet mee te nemen in het onderzoek. Ik doel hiermee op Asterisk, O3Spaces en Zimbra. Deze gemeente heeft schijnbaar een abonnement op het maken van IT-flaters, al dan niet open source. Wederom een onderschrijving van de stelling dat het daar schort aan kundige medewerkers.

Nick, 24-04-2010 17:19

Vraagje,

Waarom niet in eigenbeheer een volledig webbased,opensource informatiesysteem voor gemeente bouwen en alle gemeenten verplichten hiervan binnen 5 jaar gebruik te maken ? Uiteraard mogen commerciële bedrijven meewerken aan de bouw en er ook aan verdienen maar alles in volle openheid.

Het is toch onzinninig en pure geldverkwisterij dat in de huidige tijd iedere gemeente nog zijn eigen automatiseringsafdeling heeft en er afhanelijkheid is van 2 of 3 marktpartijen.

Klaas-Jan, 25-04-2010 16:30

Mijn stelling is dat je maar beter microsoft producten kunt gebruiken als je geen problemen wilt.

ICT-er, 25-04-2010 16:49

@Klaas-Jan, MS mag, maar moet niet. Submissief gedrag heeft ook nadelen.

Klaas-Jan, 25-04-2010 21:52

Ik zeg niet dat je submissief moet zijn. Ik vind alleen dat je als organisatie niet moet gaan pionieren, laat dat maar aan anderen over. Stap alleen over als een oplossing zich al ruimschoots bewezen heeft.

Frank, 25-04-2010 22:05

@Klaas-Jan: Zeker iets teveel maffia-films gezien? Of heb je deze stelling zelf bedacht?

Zorg gewoon voor kennis van zaken, dan kun je een weloverwogen keuze maken en ben je niet volledig afhankelijk van een leveranciers. Blijf je baas in eigen huis, dat heeft zo zijn voordelen. En dat kan met zowel MS Office als Open Office.

Zonder pionieren kom je echter helemaal nergens, stilstand is achteruitgang. Zie de ellende met Internet Explorer versie 6. Geen concurrentie, geen vooruitgang en extreem onveilig. Gelukkig heeft o.a. FireFox de boel opgeschud en staat de gebruiker weer centraal, ook bij Microsoft.

Open Office bestaat overigens al weer een jaar of 8, het is niet iets van vorige week. Dat Centric er nog steeds niet mee uit de voeten kan, dat zegt iets over Centric, niet over Open Office.

ICT-er, 26-04-2010 0:09

@Klaas-Jan, er is altijd wel een passende balans te vinden tussen de keuze voor de extra functionele mogelijkheden van relatief nieuwe (combinaties van) producten en de kwaliteiten van elders bewezen (combinaties van) producten. Kies je voor de beste beheersbaarheid, dan is de kans groot dat je gebruikers niet meer tevreden zijn met de aangeboden functionaliteit. Ik zou zoiets niet aan Centric over willen laten.

Doc4all gebruiker, 27-04-2010 10:32

Doc4all versie 4 ondersteund Open Office versie 2.3, 3.1 en 3.2.
Voor ondersteuning van een recente versie van Open Office lijkt het mij normaal om ook een recente versie van Doc4all te gaan gebruiken!

Maurice Verheesen, 27-04-2010 13:31

Is het woord "complexiteit" niet misplaatst?

Op dit moment werk ik aan een groter onderzoek naar open source en overheid en wat daar het meeste in opvalt is dat het geen "inkoop" is als in "ik kies een andere leverancier voor wc papier", maar veel meer een innovatie project.

Als je dat realiseert, dan ga je veel beter beslagen ten eis. Dat is niet complex, dat is simpelweg voorbereid zijn.

Zo'n innovatie project dien je te managen. Niet alleen op techniek. Want die bestaat allang en er zijn zat goede voorbeelden (kijk maar naar NOiV jaar congres).

Dus denk er in zo'n *project* aan of er support is van het management, liefst beleid, denk aan de gebruikers, wat vertel ik hun?, denk aan de beheerders van de nieuwe technologie, wat doe ik met leveranciers?, waar kan ik wel wat en waar niet? Hoelang mag het duren? Wat is mijn lange termijn doel van open source? Welke veranderingen op organisatorisch vlak kan ik de komende jaren verwachten?

Dit is geen uitputtend lijstje hoor. Het zijn een paar voorbeelden van factoren waar je aan zou kunnen denken en die gewoon domweg geplaned en gemanaged moet worden.

Open source gewoon doen, maar plan wel wat je doet!

(rapport wordt in juni 2010 openbaar)

Leo Hart, 11-05-2010 14:41

De essentie van een dergelijke situatie is en blijft mijn inziens een Vendor lockin. Voorbeeld: Exact is prima boekhoud software c.q. ERP pakket, in de ogen van de financiële admin. en directie. Wat Exact echter doet is een vaste koppeling met MS Office, en niet anders!

Terwijl Open Office niet de lastigste is te (gaan) gebruiken zijn het de diverse leveranciers die met niets anders om willen gaan dan bijv. Microsoft Office.
De NMA heeft hier wel degelijk een rol te pakken, gedwongen winkelnering is niet gewoon.

Heerenveen legt nu naar mijn beste weten de oren te luister bij die factoren die enkel en het liefst alleen met Microsoft Office werken of, sterker nog, kunnen werken.

	Aantal reacties met 3+ sterren		Gemiddelde waardering
1	PaVaKe	154	6.4
2	Reza Sarshar	119	6.6
3	Henri Koppen	109	6.4
4	edekkinga	79	6.6
5	Jaap-G	53	6.1
6	Guido Groeneweg	49	6.3
7	Ruud Mulder	47	6.5
8	mauwerd	43	6.1
9	Frank Brechts	43	6.0
10	Rob Koelmans	40	6.3

Nieuws / Open Source

Heerenveen miskende complexiteit Open Office

Zuur

10-02 Infor helpt Ferrari met bouwen F1-auto's

10-02 Tester Four Oaks in Israëlische handen

10-02 IS Online en Tres zijn klaar voor Elfstedentocht

10-02 SecureLink migreert Microsoft-diensten Atradius

10-02 Nieuwe software brengt Vitens in problemen

10-02 Ex-Misys-topman moet CSC uit penarie helpen

10-02 Veenman en 20/20 vision adviseren samen klant

10-02 Cisco maakt 2,2 miljard dollar kwartaalwinst

10-02 Misys en Temenos willen fuseren

10-02 Raet stelt Schrijnemaekers als nieuwe CFO aan

03-02 Itemis betreedt Nederlandse markt via Warmer IT

30-01 LeaseWeb gebruikt besturingssysteem CloudLinux

20-01 Consortium wil open standaard voor...

20-01 Reclasseringsorganisaties kiezen open source

12-01 Mandriva staat op rand van faillissement

05-01 Versimpeling Mozilla licentie vraagt om uitleg

04-01 Open source-dienstverlener Sourcesence failliet

03-01 Windows Azure gaat Linux VM's ondersteunen

29-12 Zarafa levert webbeheerinterface Z-Admin 1.0

29-12 VMware View geschikt voor Kindle Fire, Mac en...

18-08-10 Pecoma vernieuwt ICT-omgeving Heerenveen

23-04-10 'Open overheidsarchitectuur vergt nog tien jaar'

25-02-10 Heerenveen kon Open Office niet koppelen

19-02-10 Heerenveen ruilt Open Office in voor Microsoft