ICT-aanpak UWV nog steeds weinig concreet

Nog steeds zijn veel van de 32 maatregelen waarmee uitkeringsinstantie UWV zijn ict-organisatie wil verbeteren, onvoldoende concreet beschreven. Dit leidt tot verschillende interpretaties en onduidelijkheid onder de betrokkenen. Dat schrijft de Inspectie Werk en Inkomen in een beoordelingsverslag aan minister Donner van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

De Inspectie Werk en Inkomen constateert in het verslag dat de ict-organisatie nog steeds moeite heeft met het maken van heldere afspraken en het in de gaten houden of die afspraken goed worden nagevolgd. Ook schort het aan het gezamenlijk uitvoeren van risicoanalyses. Bijna een jaar geleden, in februari 2009, trok de inspectie dezelfde conclusie.

UWV zit in een periode van herbezinning nadat de bouw van het nieuwe Wia-systeem in juni 2008 werd stilgelegd. Automatiseerder Logica had toen al ruim 2,5 jaar gebouwd aan het ict-systeem dat de opvolger van de uitkeringswet WAO in goede banen moest leiden. De kosten bedroegen inmiddels 87 miljoen euro. Doorgaan met het project zou ‘steeds hogere kosten met zich meebrengen, zonder dat het resultaat daarmee zou worden zeker gesteld', aldus de minister destijds.

Houding en gedrag

De inspectie, die de maatregelen bij UWV namens minister Donner tegen het licht houdt, vindt dat ze wel aansluiten bij de analyse die de uitkeringsinstantie na het debacle maakte. Het gaat dan bijvoorbeeld om het beteugelen van de projectomvang en ambitieniveau, om het verbeteren van projectsturing en -beheersing, om het vergroten van interne kennis en kunde en om het veranderen van houding en gedrag.

'Het verbeteren van de scherpte, het elkaar aanspreken op afspraken en het gezamenlijk uitvoeren van een risicoanalyse' blijken volgens de inspectie echter moeilijk en tijdrovend. Onderzoek toont dat onder projectverantwoordelijken nog steeds onduidelijkheid heerst over de opvolging van actiepunten om de houding en het gedrag op de werkvloer te veranderen. 'Het is van belang dat de afspraken helder en concreet zijn en dat de follow-up van afspraken stringenter wordt ingevuld', aldus de inspectie.

Intern is niet gesignaleerd dat de voortgangsrapportage van de verbetermaatregelen geen scherp beeld gaf, schrijven de ambtenaren tot slot.