Wat kan ict aan Staat van de Uitvoering veranderen?

Het betrof een bijzondere gelegenheid in een historische omgeving waarbij directeur Abdeluheb Choho van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), namens de uitvoeringsorganisaties, de eerste Staat van de Uitvoering aan Vera Bergkamp, voorzitter van de Tweede Kamer, heeft overhandigd. Uniek, omdat dit het eerste rapport van de uitvoering over de uitvoering is, dus van de werkvloer en van binnen naar buiten.

De Staat van de Uitvoering, een vanaf nu jaarlijks terugkerende publicatie, beschrijft hoe het is gesteld met de publieke dienstverlening in Nederland. De uitvoering staat het dichtste bij de burgers en bedrijven en kan dit vanuit de dagelijkse praktijk goed beoordelen. De focus van het rapport richt zich op de uitdagingen die publieke dienstverleners niet zelf kunnen oplossen, maar waarbij ook de politiek en de beleidsmakers nodig zijn.

Opgave

Maak beleid, wetgeving en uitvoering die de burgers en ondernemers nodig hebben, was het credo van die middag. Ofwel, doelmatige, toegankelijke, kwalitatief hoogwaardige dienstverlening waarmee de beloften van de overheid worden waargemaakt. Dat is de opgave voor de verbinding naar de samenleving en daarmee essentieel voor het (herstellen van het) vertrouwen in de overheid.

Eén van de vijf in de Staat van de Uitvoering genoemde belangrijkste knelpunten is dat de informatievoorziening niet overal op orde is. It-systemen zijn in die gevallen verouderd en gegevensuitwisseling is daardoor gebrekkig om burgers en ondernemers goed te kunnen helpen zo valt te lezen.

Dat terwijl het centraal stellen van de burgers en bedrijven, een betere datakwaliteit,  minder complexiteit in de uitwisseling van gegevens tussen publieke dienstverleners, in een bovenal krappe arbeidsmarkt, juist met de hulp van moderne ict is te faciliteren. Daarmee kunnen uitdagingen binnen de maatschappelijke opgaven die door publieke dienstverleners zelf wel zijn op te lossen nu al worden aangepakt.

Expliciet

Onlangs heeft een uitvoeringsorganisatie binnen het zorgdomein daartoe een Europese aanbesteding gepubliceerd en inmiddels ook gegund waarbij expliciet om een vernieuwd applicatielandschap wordt gevraagd. Een applicatielandschap dat is gebaseerd op moderne en marktconforme ict-technologie waarmee flexibeler kan worden ingespeeld op veranderende eisen en ontwikkelingen zoals wet- en regelgeving en kan worden voorzien in een toekomstbestendige publieke dienstverlening.

De processen bij deze organisatie zijn gebaseerd op complexe zaakafhandeling, een (dynamisch) informatie gestuurd proces waarin privacygevoelige informatie leidend is voor de besluitvorming en voor een belangrijk deel voor de route van het proces. Het is daarbij van essentieel belang dat data op een eenduidige manier worden vastgelegd en de informatiebeveiliging en privacy kaders en richtlijnen van de Rijksoverheid (BIO-eisen) en Europese regelgeving (AVG) worden toegepast.

Onderscheidend hierbij is dat de betreffende uitvoeringsorganisatie haar eigen Smart gemaakte strategische doelstellingen in de aanbesteding heeft opgenomen. Doelstellingen die zij met de gecontracteerde partner wil gaan realiseren en er onder meer in voorzien dat:

• De cliënt centraal wordt gesteld en volledig wordt gefaciliteerd in het (digitale) aanvraagproces waarmee tevens voor de aanvrager track-and-trace-functionaliteit beschikbaar is om de vervolgstappen en besluitmomenten inzichtelijk te hebben;
• Complexiteitsreductie; via het cliëntenportaal wordt na het aanloggen via DigiD direct de vereiste procesinformatie met de aanvrager gedeeld alsmede de status, zoals de verwachte datum waarop antwoord op de vraag wordt gegeven of welke processtappen er nog moeten worden doorlopen om te komen tot een afronding ervan;
• Met de inzet van slimme algoritmes wordt efficiëntie, snelheid en doelmatigheid in de aanvraagprocessen gerealiseerd doordat deze grotendeels geautomatiseerd worden afgegeven. Daarmee wordt de krappe arbeidscapaciteit vrijgespeeld voor andere werkzaamheden waar menselijke denkkracht voor nodig is.

Conclusie: het bovenstaande toont aan dat in een aantal gevallen het knelpunt informatievoorziening nu al is aan te pakken, ook zonder inbreng van de politiek en de beleidsmakers. Immers, het biedt de betreffende uitvoeringsorganisatie de mogelijkheid om haar werkprocessen te optimaliseren, complexiteit te reduceren en zaakgericht werken naar een volgende fase te brengen. En dat alles met doelmatige, toegankelijke, kwalitatief hoogwaardige dienstverlening die toekomstbestendig is.

Dat geeft burgers en bedrijven vertrouwen in de overheid.