Commissie hekelt opensourcerapport

'Wat vindt het kabinet van de mening van open source-expert Arjen Kamphuis in Computable van 17 maart 2011 dat de Algemene Rekenkamer een tunnelvisie heeft op open source?' is de eerste vraag die beide commissies het kabinet voorleggen.

Kamphuis betoogde in dit artikel dat de Algemene Rekenkamer blijk geeft van tunnelvisie door kostenbesparingen op licenties als voornaamste voordeel te zien van het gebruik van open source software door de overheid. Kamphuis vindt het teleurstellend dat de Rekenkamer de ogen sluit voor onder meer de macro-economische voordelen van het verminderen van leveranciersafhankelijkheid.

Alleen licentiekosten

Ook de commissie voor de Rijksuitgaven en de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken komen nu met die kritiek: 'Kan het kabinet aangeven hoe het komt dat de Algemene Rekenkamer zo'n beperkte invalshoek ten aanzien van de kosten hanteert? Waarom worden vrijwel alleen de licentiekosten berekend?'

De Algemene Rekenkamer publiceerde dinsdag 15 maart een rapport, met als hoofdconclusie dat de overheid geen hoge verwachtingen moet hebben van kostenbesparingen door open source software. De aanleiding voor dit rapport was een motie die voormalig SP-Tweede Kamerlid Arda Gerkens in 2010 indiende. Zij wilde laten onderzoeken hoeveel geld de Nederlandse overheid kan besparen door open source software en open standaarden te gebruiken.

Registratie ict-kosten

Daarnaast hebben de beide overheidscommissies kritiek op de beperkte reikwijdte van het Rekenkameronderzoek. 'In hoeverre ligt het in de lijn der verwachting dat de schattingen van besparingen als gevolg van het gebruik van open source software en open standaarden hoger gelegen zouden hebben als decentrale overheden, rechtspersonen met een wettelijke taak en zelfstandige bestuursorganen wel meegenomen waren in het onderzoek?'

Ook over de beperkte registratie van ict-kosten door de overheid stellen de commissie vragen: 'Klopt het dat ministeries geen administratie bijhouden wat betreft de aanschaf, het verlengen en/of verlopen van licenties? Is het kabinet bereid dit in de toekomst wel te laten doen?'

'Worden andere zaken met betrekking tot ict, zowel directe als indirecte kosten, wel goed bijgehouden en geregistreerd?, willen de commissies verder weten. 'Zo nee, is het kabinet bereid ook hier te zorgen dat dit in de toekomst wel gebeurt?'

Vervolg NOiV

Tot slot formuleren beide overheidscommissies hun zorgen over het open standaarden en opensourcesoftwarebeleid van het kabinet nu programmabureau Nederland Open in Verbinding (NOiV) eind 2011 haar deuren sluit: 'Komt er een vervolg? Hoe gaat dit eruit zien? Is het kabinet bereid de Kamer hierover te informeren?'

Ook over de rol van Rijks-cio Maarten Hillenaar zijn er vragen: 'Zullen de chief information officer (cio) Rijk en de departementale cio's voldoende in staat zijn om de aanjagende rol te vervullen die Nederland Open in Verbinding momenteel vervult met betrekking tot de overgang naar open source software en open standaarden? In hoeverre bestaat het risico dat de overgang naar opensourcesoftware en open standaarden in het slop raakt zonder een aanjagende rol zoals deze momenteel vervuld wordt door Nederland Open in Verbinding?'

Programmamanager Ineke Schop van Nederland Open in Verbinding (NOiV) heeft 'niet zonder meer een positief gevoel' bij het opener en leveranciersonafhankelijker maken van de overheid, nadat eind 2011 het programmabureau stopt. Dat zei Schop op het NOiV Jaarcongres 2011. Het evenement vond plaats in Utrecht op donderdag 24 maart.