Het Rijk wil bezuinigen op de jaarlijkse kosten van software. Er wordt vanaf april een speciale ambtenaar ingezet die specifiek nagaat hoe er vooral op software van Microsoft, Oracle en SAP kan worden bezuinigd. Deze aanpak past in het beleid van Rijks-CIO Maarten Hillenaar die al in 2011 aangaf afspraken te willen maken met leveranciers over het aanpassen van het intellectueel eigendom om hergebruik mogelijk te maken.
Nu.nl beweert op basis van vertrouwelijke documenten van de overheid die de online nieuwsdienst in handen heeft, dat het Rijk werk gaat maken van de softwarebezuinigingen. Volgens Nu.nl werd er in 2011 voor 327 miljoen euro uitgegeven aan de aanschaf en onderhoud van software. Die inschatting van de kosten lijkt aan de conservatieve kant. Het uitgangspunt van de bezuinigingen is ‘dat er aanzienlijke besparingen zijn bij hergebruik, het delen van contracten en licenties en applicatieplatformen binnen de rijksoverheid’. Uit de vertrouwelijke stukken zou blijken dat het rijk verwacht zeker zo’n 10 procent te kunnen besparen op softwarekosten.
Hergebruik
Deze aanpak past in het beleid van Rijks-cio Maarten Hillenaar die al in 2011 aangaf dat hergebruik van ict-middelen bij de rijksoverheid een van de speerpunten van zijn beleid zou worden. ‘Ga geen dingen bedenken die we bij de rijksoverheid al hebben,’ luidde zijn boodschap aan beleidsmakers en automatiseerders. Ook gaf hij toen al aan afspraken te maken met leveranciers over het aanpassen van het intellectueel eigendom om hergebruik mogelijk te maken.
Open source
Nu.nl verwijst ook nog naar het onderzoek dat de Algemene Rekenkamer in 2011 deed naar het invoeren van opensourcesoftware, waar geen licentiekosten voor hoeven te worden betaald. De conclusie was toen dat er nauwelijks winst was te behalen voor de overheid, omdat de softwareprogramma’s dan moeten worden vervangen. Bovendien worden er bij de invoering van opensourcesoftware natuurlijk wel advies-, implementatie- en beheerkosten in rekening gebracht.
Stellen dat er op de software kan worden bezuinigd maar gelijk ook afhankelijk zijn van derden om dit mogelijk te maken is echt een lachertje, een scheet in een netje. En aanpassen van intellectueel eigendom zodat hergebruik mogelijk wordt zal dan ook alleen mogelijk zijn als de overheid de kennis weer verkrijgt die ze begin deze eeuw buiten de deur heeft gezet.
Voorgaande reactie over Cloud vind ik wel aardig maar is misschien nog niet volledig want de Cloud alleen levert nog geen besparing op, dat in tegenstelling tot ‘multi-tenant’ en modulaire oplossingen. Maar ik vermoed dat dit echter nog de nodige aanpassingen vergt van veel programmatuur die niet alleen door externe partijen geleverd worden maar vaak ook nog beheerd. En dat zorgt voor een conflict in belangen zoals slide 8 van presentatie duidelijk maakt:
http://www.slideshare.net/edekkinga/get-your-house-on-order