Alsnog beperking glasvezelinvestering

Gemeenten moeten aantonen dat de markt geen glasvezel aanlegt, pas dan mag ze investeren in een nieuw net.

Een amendement van de Tweede Kamerleden Charlie Aptroot (VVD) en Jos Hessels (CDA) is dinsdagmiddag alsnog aangenomen door de meerderheid van de Tweede Kamer. Een week geleden nog was de stemming op verzoek van het CDA uitgesteld  vanwege interne strubbelingen en juridische vraagtekens.

Er kwam een krappe meerderheid van 76 van de 150 stemmen uit. CDA en VVD stemden vóór, geholpen door vier van de zeven leden van de LPF en Geert Wilders. Hessels ha de afgelopen week eensgezindheid over het amendement weten te bereiken binnen de CDA-fractie.

Daartoe is uit het aanvankelijke amendement van VVD/CDA van vorige week de verplichting geschrapt dat gemeenten hun belang binnen vijf jaar zouden moeten verkopen. "Dat gaf te veel onzekerheden voor alle betrokkenen en zou deelneming door ondernemingen aan dergelijke projecten in gevaar brengen", aldus Hessels.

Centraal in het aangenomen amendement staat de volgende passage: "Gemeenten kunnen een minderheidsbelang - tenzij omstandigheden een groter belang rechtvaardigen - hebben in een onderneming die tot doel heeft een openbaar elektronisch communicatienetwerk aan te leggen, indien het aannemelijk is dat zonder de deelname van de gemeente een vergelijkbaar netwerk niet tot stand komt."

Wie moet beoordelen of dit al dan niet het geval is, wordt niet in de wet vastgelegd. Dit laat ruimte voor vele negatieve reacties onder gemeentebestuurders. Zij vrezen dat er disputen zullen ontstaan waarbij kabelexploitanten en telecombedrijven als KPN aangeven wel zo'n glasvezelnet te kunnen en willen bouwen, en daarmee een gemeentelijk initiatief kunnen voorkomen, maar in de praktijk beperkt of over een lange termijn zullen investeren.

"Dit is precies wat Aptroot wilde en het CDA is er met open ogen ingetuind. Hiermee plaatst Nederland zichzelf in de achterhoede in wereldwijde telecom. Dat zou in Frankrijk, Zweden of Japan nooit kunnen", aldus een betrokken gemeenteambtenaar bij een van de grotere glasvezelprojecten in Nederland.

Hessels zelf zegt dat zijn initiatief juist alle ruimte voor innovatie laat, maar marktverstoringen voorkomt: "Dit is goed nieuws voor achterstandwijken en plattelandsstreken waar investeringen wellicht achterblijven. Daar ligt mogelijk een taak voor overheden. Maar in grote delen van het land, kan de markt in breedband voorzien."

De kabelexploitanten, verenigd in de Vecai, en KPN, zijn tevreden met de beperkingen. Ze vinden het goed dat er, naast de Brusselse wetgeving paal en perk wordt gesteld aan de ondernemingslust van lokale overheden terwijl de markt voor breedband volop functioneert.