Besluitvorming overheid maakt ICT-projecten complex

29-11-2007 11:02 | Door Rian van Heur | Er is 1 reactie op dit artikel | Permalink

De overheid heeft de neiging ict-projecten complexer te maken dan noodzakelijk. Een hoge ambitie of aanvullende wensen van een minister of de Tweede Kamer zorgen voor een verhoogd risico van het mislukken van een ict-project.

De besluitvorming bij ict-projecten van de overheid zorgt voor een verhoogd risico op falen van het project. Dat stelt de Algemene Rekenkamer in het onderzoek 'Lessen uit ict-projecten bij de overheid' dat vandaag is gepubliceerd. Ict-projecten bij de overheid worden vaak te ambitieus en te complex door de combinatie van politieke, organisatorische en technische factoren.

De overheid realiseert zich niet genoeg dat ict geen quick fix is voor een probleem. Politieke deadlines komen niet altijd overeen met de tijd die nodig is voor organisatorische en technische veranderen. Een voorbeeld dat de Rekenkamer aanhaalt is het nieuwe ict-systeem voor de immigratie- en naturalisatiedienst dat niet op tijd klaar was om de taken van de Vreemdelingendienst over te nemen.

Randvoorwaarden

Ook organisatorisch zijn ict-projecten bij de overheid complex, omdat autonome organisaties moeten samenwerken. Als de doelen van deze organisaties uiteen lopen, raakt een ict-project in de problemen. Verder gebeurt het dat de politiek tussentijds extra randvoorwaarden inbouwt of het project uitbreidt. Dan blijft herbezinning van de uitgangspunten van het project vaak achterwege. De politiek heeft dan te weinig oog voor de gevolgen voor de bedrijfsprocessen van de betrokken organisaties.

Verder stelt de Rekenkamer dat de informatie die de minister verstrekt aan de Tweede Kamer nogal eens tekortschiet. Een voorbeeld hiervan is c2000, het communicatiesysteem voor de hulpdiensten. De overheid heeft moeite om falende ict-projecten te staken. Soms wordt er, volgens de Rekenkamer, te lang doorgemodderd om gezichtsverlies te vermijden.

Exit-strategie

De Rekenkamer adviseert de overheid de besluitvorming in fases te laten plaatsvinden. Ook moet er een exit-strategie zijn. De Rekenkamer stelt dat de minister eindverantwoordelijke is voor het project.

De Tweede Kamer vroeg de Rekenkamer om het onderzoek na uitlatingen van ict-deskundigen in NRC Handelsblad dat de overheid jaarlijks vier tot vijf miljard euro verspilt aan projecten. De Rekenkamer vindt dit getal niet kloppen. Volgens het CBS geeft de overheid jaarlijks 2,1 miljard uit aan ict, waarvan de rijksoverheid 0,5 miljard euro. De kosten van de (deels) mislukte projecten moeten dus lager liggen, aldus de Rekenkamer.

rippen, 29-11-2007 13:50

De uitgaven aan ICT-projecten zijn veel groter dan men nu via de politiek en Rekenkamer doet voorkomen. Men moet ook in rekening brengen dat de bedrijfseconomie en bedrijfsorganisaties op het verkeerde been worden gezet. De Vereninging van Nederlandse Gemeenten is alleen al verantwoordelijk voor 5 miljard euro verlies aan verkeerde en niet uniforme programmabegrotingen van 200 pagina's, waardoor in het duale stelsel er geen controle meer is op de uitgaven, gaat men verder evalueren dan zal het bedrag voor de samenleving tot meer dan 10 miljard euro per jaar oplopen.
Elke Gemeente (433) heeft zijn eigen ICT-project en iedere gemeente fractie zijn eigen website. Uniformiteit en overbodigheid is het toverwoord.
Daar kan je Amsterdam en Groningen mee verbinden (bij wijze van spreken), of het openbaar vervoer gratis aanbieden)

	Aantal reacties met 3+ sterren		Gemiddelde waardering
1	PaVaKe	154	6.4
2	Reza Sarshar	120	6.7
3	Henri Koppen	109	6.4
4	edekkinga	79	6.6
5	Jaap-G	53	6.1
6	Guido Groeneweg	49	6.3
7	Ruud Mulder	47	6.5
8	mauwerd	43	6.1
9	Frank Brechts	43	6.0
10	Rob Koelmans	40	6.3

Nieuws / Overheid

Besluitvorming overheid maakt ICT-projecten complex

Randvoorwaarden

Exit-strategie

10-02 Infor helpt Ferrari met bouwen F1-auto's

10-02 Tester Four Oaks in Israëlische handen

10-02 IS Online en Tres zijn klaar voor Elfstedentocht

10-02 SecureLink migreert Microsoft-diensten Atradius

10-02 Nieuwe software brengt Vitens in problemen

10-02 Ex-Misys-topman moet CSC uit penarie helpen

10-02 Veenman en 20/20 vision adviseren samen klant

10-02 Cisco maakt 2,2 miljard dollar kwartaalwinst

10-02 Misys en Temenos willen fuseren

10-02 Raet stelt Schrijnemaekers als nieuwe CFO aan

10-02 Raadsels rond computerstoring Groningen

10-02 Van Vliet: Zonder internet geen welvaart

10-02 Acer levert Future Classroom Lab op

08-02 Exxellence niet naar rechter om 'pijnloze...

08-02 Atos wint opnieuw aanbesteding Dimpact

08-02 Denen kiezen voor nationaal EPD

07-02 'Mislukken EPD lag niet aan ICT'

07-02 De lange weg naar ERP

07-02 KPN trekt bod voor vaste telefonie OT2010 in

06-02 Erasmus Universiteit reorganiseert ICT

04-10-10 'IT-mismanagement kenmerkt publieke sector'

06-01-10 Rijk test webpaneel over ICT-projecten

07-07-08 SP pleit voor minister van ICT

27-06-08 ‘Wat heeft de Rekenkamer zitten doen?’

23-06-08 UWV stopt bouw ICT-systeem voor WIA

16-06-08 ICT-rapport Rekenkamer verandert weinig

28-01-08 SP opent meldpunt voor mislukte ICT-projecten

20-12-07 VROM staakt groot ICT-project

03-12-07 SP wil parlementair onderzoek ICT-projecten

13-06-07 Geen centrale coördinatie bij ict-projecten overheid

27-05-05 Rekenkamer ziet 'onvolkomenheden' bij ict overheid

01-09-04 Nederland-ICT hekelt gedrag overheid bij ict-projecten

Backup en opslag bij De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond