De digitale dienstverlening van Europese overheden moet beter op elkaar aansluiten. Dat is de hoofddoelstelling van het eGovernment Action Plan 2011-2015, dat eurocommissaris Neelie Kroes op woensdag 15 december presenteerde op een conferentie over e-governance in Brussel.
Het plan borduurt voort op de Malmö-verklaring uit november 2009. In die verklaring, die werd gesloten in de Zweedse plaats Malmö, kwamen de lidstaten overeen e-overheidsdiensten toegankelijker te maken voor burgers en ondernemers. Om ervoor te zorgen dat burgers en ondernemers zich bovendien vrij binnen Europa kunnen bewegen, moeten deze diensten internationaal beter op elkaar aansluiten. Dit alles moet leiden tot lagere administratieve lasten.
Incompatibele nationale systemen
Zover is het echter nog niet, maakt Kroes duidelijk in haar lezing op het 'Lift Off Towards Open Government'-congres in Brussel. 'Bedrijven die handel willen drijven, vergunningen willen aanvragen, BTW willen betalen of buitenlandse kantoren willen openen, kunnen problemen verwachten op het gebied van incompatibele nationale systemen.'
'Burgers die in een ander land willen studeren, gezondheidszorg willen ontvangen, willen verblijven of met pensioen willen gaan, zouden de omgang met twee verschillende digitale systemen wel eens lastiger kunnen vinden dan die met de papieren versies. Dat is absurd', aldus Kroes.
'De beschikbaarheid van innovatieve technologieën zoals sociale netwerken heeft de verwachtingen van de burgers op het punt van responsiviteit bij het gebruik van allerlei onlinediensten vergroot', aldus het actieplan. 'Er zijn echter weinig grensoverschrijdende e-overheidsdiensten, en zelfs in die gevallen waarin e-overheidsdiensten worden aangeboden, maken de meeste EU-burgers er slechts aarzelend gebruik van.'
Grensoverschrijdende overheidsdiensten
De Europese Commissie wil de komende vier jaar basisvoorwaarden opstellen op het gebied van 'interoperabiliteit, e-handtekeningen en e-identificatie.'
Om de interne Europese markt te stimuleren moeten online overheidsdiensten grensoverschrijdender worden.'Ondernemingen moeten in staat zijn overal in de EU diensten en producten te verkopen en te leveren via een gemakkelijk systeem van elektronische overheidsaanbestedingen.'
Elektronische persoonsgegevens
Ook burgers moeten 'overal in Europa het recht van vrij verkeer en verblijf genieten. De lidstaten en de Commissie zullen op dit gebied samenwerken om diensten te ontwikkelen voor het vergroten van de mobiliteit van mensen die zich tussen Europese landen willen verplaatsen om bijvoorbeeld te studeren, te werken, gezondheidszorg te ontvangen, te verblijven en/of met pensioen te gaan.'
Diensten moeten meer rond de behoeften van gebruikers worden ontworpen. De Commissie wil onderzoeken hoe Web 2.0-technologie gebruikers in staat kan stellen om een 'actieve rol te spelen in het ontwerp en de productie van overheidsdiensten.'
Lidstaten moeten daarnaast hun burgers elektronische toegang verlenen tot de elektronische persoonsgegevens die over hen bewaard worden, aldus het actieplan.
