Openbare telefooncellen, telefoonboeken en enkele (informatie)diensten. Dat zijn de minimum-normen die de Europese Commissie als voorstel heeft vastgesteld, om de consument een bepaald service-niveau te garanderen wanneer het telefoonverkeer per 1 januari 1998 geliberaliseerd is.
Bovendien zullen de diensten tegen redelijke tarieven voor iedere ingezetene binnen de Europese Unie beschikbaar moeten zijn. Verder wil de Commissie graag dat de gespecificeerde rekening een basisdienst wordt. Ook is het wenselijk dat eenieder straks van alle telediensten gebruik kan maken.
De nu geformuleerde voorstellen, die nog door de telecommunicatie-ministers en het Europees parlement in Straatsburg moeten worden goedgekeurd, gelden niet voor maatschappijen die mobiele telefonie aanbieden.