EZ dubt over open source in Rijksvoorwaarden

Het eigendomsrecht van geleverde ict-producten is nog het enige openstaande punt van de nieuwe Algemene Rijksvoorwaarden bij IT-overeenkomsten (Arbit). Het ministerie van Economische Zaken (EZ) zoekt nog een betere formulering dan in de conceptversie staat. Deze houdt namelijk te weinig rekening met het gebruik van open source software. Dat meldt een woordvoerder van het ministerie van Binnenlandse Zaken, dat de nieuwe leveringsvoorwaarden samen met EZ opstelt.

De ministeries laten zich verder niet inhoudelijk uit over de bepaling van het eigendomsrecht van ict-producten. Een EZ-voorlichter bevestigt dat er bij de opstelling van de voorwaarden aandacht is voor 'het NOiV-beleid en gelijke kansen voor iedereen (closed en open source)'. NOiV (Nederland Open in Verbinding) is het programma dat overheden ondersteunt bij de uitvoering van het kabinetsbeleid voor open standaarden en open source software.

Ga je gang...

Arnoud Engelfriet is ict-jurist, gespecialiseerd in internetrecht en open source. Voor de Nederlandse vereniging voor Unix-gebruikers (NLUUG) schreef hij mee aan de Unix-voorwaarden.

Arnoud Engelfriet is ict-jurist, gespecialiseerd in internetrecht en open source. Voor de Nederlandse vereniging voor Unix-gebruikers (NLUUG) schreef hij mee aan de Unix-voorwaarden.

Ict-jurist Arnoud Engelfriet legt uit wat het grootste verschil is tussen het gangbare eigendomsrecht van 'gesloten' software en dat van open source software. 'Formeel is er geen verschil. De maker of de uitbreider van de software heeft het auteursrecht. Leveranciers van gesloten software beperken de rechten voor de gebruiker vaak en bieden individuele gebruikslicenties. Opensourceleveranciers zeggen vaak: ga je gang, maar houd de uitbreidingen van de software open.'

Engelfriet vertelt dat bij softwareleveringen aan de overheid het eigendom vaak overgaat naar de overheid, zeker als het maatwerk betreft. Bij opensourceproducten kan dat echter niet. 'Dat is ook niet nodig: de overheid weet dat ze niet afhankelijk is van de leverancier. Doordat het open source is, kunnen aanpassingen en onderhoud aan de software gemakkelijk worden overgedragen aan een andere leverancier', aldus Engelfriet.

Voorwaardenset

Het vastleggen van eigendomsrecht bij gesloten en bij open source software kan best in één voorwaardenset worden vastgelegd, vindt de jurist. Zo kan bij gesloten maatwerksoftware het eigendom aan de overheid worden overgedragen, bij gesloten standaardsoftware een licentiesysteem worden afgesproken en bij open source software worden gekozen voor open source licenties.

Hoe de eigendomsbepaling uiteindelijk in de nieuwe rijksvoorwaarden terechtkomt, wordt waarschijnlijk voor de zomer van 2010 bekend. De woordvoerder van Binnenlandse Zaken vermoedt dat de voorwaarden dan door de ministerraad zijn goedgekeurd.