Aanpassingen van de Europese regels zijn nodig om de concurrentie tussen cloud-aanbieders te stimuleren. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) vindt dat de Data Act waarvan de Europese Commissie een ontwerpversie heeft gemaakt, verdere aanscherping verdient. Deze toezichthouder wil dat zakelijke clouddiensten van verschillende aanbieders makkelijker zijn te combineren. Momenteel zijn er nogal wat belemmeringen om dit soort diensten aan elkaar te koppelen.
Dat blijkt uit een marktstudie van de ACM. Aanbieders zouden moeten worden verplicht om te bewerkstelligen dat verschillende clouddiensten met elkaar kunnen samenwerken. Ook wil de ACM de tarieven voor interoperabiliteit maximeren. De Data Act voorziet met name in het makkelijker data elders onderbrengen. Volgens de ACM moet er een duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen deze dataportabiliteit en eerdergenoemde interoperabiliteit.
Best of breed
Als afnemers naar eigen keuze uit het brede aanbod van bijvoorbeeld Microsoft, AWS en Google bepaalde diensten kunnen kiezen, wordt een ‘best-of-breed’-strategie mogelijk. Bovendien kan je zo de kosten drukken. Ook kunnen hierdoor nieuwe innovatieve spelers makkelijker toetreden tot de markt.
De Data Act zoals die nu op de tekentafel ligt, maakt het gebruikers van zakelijke clouddiensten makkelijker om van aanbieder te wisselen. Maar volgens de ACM is dat nog niet voldoende voor een goed werkende markt.
Uit het onderzoek blijkt dat de grootste twee aanbieders in Nederland, Microsoft Azure en Amazon Web Services (AWS), elk een marktaandeel hebben van 35 tot veertig procent. Daardoor is het voor kleinere spelers moeilijk met de grote aanbieders te concurreren. Nieuwe klanten worden daarbij vaak gelokt met gratis clouddiensten en door volumekortingen. Het overstappen naar andere aanbieders wordt daarna ontmoedigd door hoge vergoedingen te vragen voor het verplaatsen van data.
Ingewikkeld
Daarnaast zijn de clouddiensten van één aanbieder vaak zodanig met elkaar verweven, dat het technisch ingewikkeld is om van aanbieder te wisselen. Bovendien zijn gegevens door het gebrek aan standaarden niet altijd goed over te zetten.
In de komende maanden onderzoekt de ACM verder in welke mate de overstapdrempels zoals uitstaptarieven daadwerkelijk concurrentieproblemen veroorzaken en of ze dan het beste zijn aan te pakken op basis van de mededingingsregels of andere instrumenten, zoals de Digital Markets Act (DMA) of de aankomende Data Act. Voor aanpassingen in het ontwerp van de Data Act heeft de ACM een voorstel ingediend.
