Staatssecretaris Willemijn Aerdts (Economische Zaken en Klimaat) verbiedt de overname van Solvinity door het Amerikaanse Kyndryl. Hiermee wordt voorkomen dat DigiD onder de invloedssfeer van de regering Trump komt.
Aerdts volgt met deze vergaande maatregel het advies van het Bureau Toetsing Investeringen (BTI). De toezichthouder die de veiligheidsrisico’s van de voorgenomen transactie onderzocht, adviseert een volledig verbod.
BTI concludeert dat deze beoogde overname van Solvinity mogelijk een risico vormt voor het publieke belang. Deze toetsing is gebaseerd op de Wet ongewenste zeggenschap telecommunicatie (WOZT). Solvinity, die het beheer van het DigiD-platform ondersteunt, geldt als onderdeel van de digitale infrastructuur. Het besluit van Aerdts is op Pinkstermaandag genomen. Er was haast mee omdat voltooiing van de transactie aanstaande was. Het gebeurt zelden dat het BTI overnames verbiedt.
BTI
De staatssecretaris benadrukt in een brief aan de Tweede Kamer dat de investeringstoets risico-gebaseerd is. Het BTI oordeelt landenneutraal. Dat wil zeggen dat er geen sprake is van anti-Amerikaanse gevoelens. Het gaat er alleen om risico’s voor het publieke belang te voorkomen. De WOZT is gelijkelijk van toepassing op alle investeerders, ongeacht het land van herkomst. Aerdts voegt hier aan toe dat Nederland grote waarde hecht aan de aanwezigheid van buitenlandse, waaronder nadrukkelijk ook Amerikaanse technologiebedrijven en hun bijdrage aan de Nederlandse economie en digitale infrastructuur.
Doemscenario
De brief laat onvermeld welke risico’s precies zijn meegewogen. De Tweede Kamer krijgt daar in een vertrouwelijk overleg nog een toelichting op. Vooral uitval van DigiD als de regering in Washington Nederland wil ‘straffen’ is een doemscenario dat zeker onder ogen zal zijn genomen. Ook was er brede maatschappelijke angst dat persoonlijke gegevens van Nederlandse burgers bij de regering Trump zouden belanden. Er bestonden ook twijfels of mitigerende maatregelen voldoende zouden zijn om de beschikbaarheid en privacy te waarborgen. Kyndryl zegt in een persverklaring ‘uiterst teleurgesteld’ te zijn over het verbod. De it-dienstverlener voelt zich slachtoffer van ‘de politisering van het proces’.
