GovUnited ontstemd over onderzoek VNG

GovUnited is boos over het onderzoek naar inkoopcombinaties dat adviesbureau Zenc in opdracht van VNG heeft uitgevoerd. Daarin worden harde noten gekraakt over grote inkoopallianties à la GovUnited. Zulke clubs zijn te groot voor een eenduidige inkoopvraag. GovUnited doet het onderzoek af als ondeugdelijk.

In het rapport ‘Vermenigvuldigen door delen II … De macht van het getal’ analyseert adviesbureau Zenc, in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de trend onder gemeenten om gezamenlijk ict-inkooptrajecten op te zetten. Een waarschuwing gaat uit naar grote inkoopcombinaties, waarbij GovUnited als voorbeeld wordt genoemd. De onderzoekers wijzen erop dat gemeenten op ict-gebied een onvoldoende gestandaardiseerde informatiearchitectuur hebben. Hoe meer deelnemers aan zo’n combinatie, des te lastiger het formuleren van een eenduidige inkoopvraag. Functionele eisen van de ene gemeente kunnen bijvoorbeeld conflicteren met die van een andere. Het gevolg: een gezamenlijk inkooptraject dat het afzonderlijk noch het gemeenschappelijk belang dient.

Over één kam

GovUnited, waarvan zeventig gemeenten lid zijn, reageert in een brief aan zijn leden geïrriteerd op de bevindingen van VNG en Zenc. De inkoopcombinatie zet grote vraagtekens bij de betekenis van resultaten uit het rapport. "De enquête is door 50 procent van de gemeenten niet ingevuld en van wel ingevulde vragenlijsten is onduidelijk hoe ‘hard’ en eenduidig de antwoorden zijn", schrijven Henk Wesseling, gemeentesecretaris Dordrecht en Bestuursvoorzitter GovUnited, en Arjen Hof, programmadirecteur GovUnited.
Verder vindt GovUnited dat in het onderzoek alle verschillende ict-inkoopcombinaties over één kam zijn geschoren. De organisatie zegt dat zij wezenlijk verschilt van initiatieven die zich alleen richten op de aanschaf van hardware en netwerkdiensten. "De inkoop van een gemeenschappelijk platform voor elektronische dienstverlening (incl. alle bijbehorende diensten) zoals GovUnited doet, is een complexere, meer innovatieve vraag. Het onderzoek besteedt echter in het geheel geen aandacht aan de inhoud en kwaliteit van de (inkoop)vraag. Tegelijkertijd wordt echter wel een oordeel gegeven over de ‘homogeniteit van de vraag’ en de ideale omvang van een inkooporganisatie", schrijft de organisatie.

Eigen mening

Ook meent de inkoopclub dat de onderzoekers hun persoonlijke opvattingen, die niet voortvloeien uit de onderzoeksresultaten, als conclusies van het onderzoek presenteren. GovUnited meent dat deze analyse geen recht doet aan de werkelijkheid. Zenc en de VNG waren nog niet bereikbaar voor commentaar.