SEO Economisch Onderzoek: Onderzoek raamt jaarlijks productieverlies tot €2,2 miljard
Amsterdam, 27 oktober 2026 – De voorgestelde herziening van de Europese Cybersecurity Act (CSA2) kan aanzienlijke economische gevolgen hebben voor de Nederlandse economie. Beperkingen op het gebruik van apparatuur en onderdelen van zogenoemde “hoogrisicoleveranciers” kunnen zich via toeleveringsketens ook verspreiden naar andere ondernemingen en sectoren. Dat blijkt uit het rapport De prijs van veiligheid van SEO Economisch Onderzoek, uitgevoerd in opdracht van de Netherlands China Business Council (NCBC). Afhankelijk van het scenario berekent SEO op korte termijn een jaarlijks productieverlies van €290 miljoen tot €2,2 miljard.
Economische gevolgen reiken verder dan direct getroffen bedrijven
Het rapport doet geen voorspellingen, maar brengt aan de hand van verschillende scenario’s de mogelijke economische gevolgen van de herziening van de Cybersecurity Act in kaart. De analyse laat zien dat de gevolgen zich niet beperken tot direct getroffen ondernemingen, maar ook bedrijven verderop in de toeleveringsketen kunnen raken. Daarnaast kunnen beperkingen in de keuze van leveranciers ook andere negatieve gevolgen hebben. Het rapport stelt dat een lagere concurrentiedruk kan leiden tot hogere prijzen, lagere kwaliteit en minder innovatie.
Beschikbaarheid van alternatieven bepaalt economische impactEen belangrijke factor in de analyse is de mogelijkheid voor bedrijven om over te stappen op alternatieve leveranciers en producten. Op korte termijn is die mogelijkheid beperkt. Naarmate bedrijven meer tijd krijgen om hun productieprocessen en investeringen aan te passen, kunnen de economische gevolgen afnemen.
De mate waarin vervanging daadwerkelijk mogelijk is, hangt echter af van verschillende factoren. Alternatieven kunnen verschillen in prijs, capaciteit, technische compatibiliteit en prestaties. Bedrijven kunnen daarnaast aanzienlijke kosten maken om hun systemen en inkoopketens aan te passen. Deze kosten zijn niet afzonderlijk becijferd in het rapport en kunnen de totale economische gevolgen verder vergroten. SEO stelt dat ook juridische kosten, geopolitieke tegenmaatregelen en bredere maatschappelijke effecten een rol spelen, maar niet verder gekwantificeerd kunnen worden.
De Europese Commissie publiceerde het voorstel voor de herziening van de Cybersecurity Act op 20 januari 2026 om de cyberbeveiliging in de EU te versterken. Het voorstel maakt het mogelijk om “hoogrisicoleveranciers” uit kritieke sectoren te weren en bedrijven te verplichten bepaalde ICT-apparatuur uit te faseren of het gebruik van onderdelen te beperken.
Volgens de scenarioanalyse is de absolute productiedaling het grootst in sectoren als IT- en informatiediensten, financiële dienstverlening en telecommunicatie. Omvormers zijn niet meegenomen in het rapport, maar wel een specifiek aandachtspunt. Als deze onder toekomstige CSA2-maatregelen vallen, kan dat namelijk aanzienlijke aanvullende kosten met zich meebrengen, gezien de sterke marktpositie van Chinese leveranciers.
Jochum Haakma, voorzitter van de Netherlands China Business Council: “Wij verwelkomen de herziening van de Cybersecurity Act, want meer cyberveiligheid in Europa is hard nodig. Het rapport van SEO maakt echter duidelijk dat beleidsmakers ook rekening moeten houden met de economische effecten. Het is een eerste aanzet voor die discussie, maar geen volledige doorrekening: vooral in de telecomsector kan vervanging complex en duur zijn en kunnen minder leveranciers leiden tot hogere prijzen en minder concurrentie.”
Over het onderzoek SEO Economisch Onderzoek heeft de analyse onafhankelijk uitgevoerd in opdracht van de Netherlands China Business Council (NCBC). De genoemde productie-effecten zijn ramingen op basis van verschillende scenario’s en de daarin gehanteerde uitgangspunten. Eventuele veiligheidsbaten zijn niet meegerekend. Het onderzoek doet geen uitspraak over de politieke of maatschappelijke wenselijkheid van de herziening. Het volledige onderzoek, De prijs van veiligheid, is hier beschikbaar.
Meer lezen
