Bijna een jaar geleden kreeg de overheid de kans om Solvinity over te nemen, het bedrijf dat de technische infrastructuur achter DigiD beheert. De overname had de nu hevige discussie over de risico’s over de geplande verkoop van Solvinity aan Kyndryl kunnen voorkomen. Vandaag debatteert de Tweede Kamer met het kabinet over de fel omstreden transactie die de inlogmethode onder Amerikaanse invloedssfeer brengt.
De overheid is als (grote) afnemer bijtijds geïnformeerd over de zoektocht van de eigenaar van Solvinity naar een overnamekandidaat. Tevens peilde Solvinity bij Logius en het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) of de overheid geïnteresseerd was in een acquisitie. Eddie van Marum, demissionair staatssecretaris van Digitalisering (BZK), antwoordt dit op vragen van Kamerlid Daniël van den Berg (JA21).
Verder blijkt dat Binnenlandse Zaken en Justitie en Veiligheid in april en mei 2025 vertrouwelijk waren ingelicht over de verkoopplannen. Logius, beheerder van DigiD, wist dat onder embargo een maand eerder. Pas begin november 2025 werd publiekelijk bekend dat de Amsterdamse it-dienstverlener in de etalage stond. Het Amerikaanse Kyndryl wil Solvinity overnemen.
Kerntaak
De Staat deed in de tussentijd geen stappen om het bedrijf zelf te kopen. Het kabinet ziet dergelijke overnames niet als een kerntaak en geen doel op zich. Mocht zich in de toekomst weer zo’n situatie voordoen, dan wil de overheid dergelijke leveranciersinformatie sneller delen met de top van de betrokken ministeries. Mogelijke wisselingen van zeggenschap bij leveranciers van vitale en kritieke dienstverlening verdienen meer attentie, aldus Van Marum.
Vlak voor het debat stuurde het kabinet nog een brief over de stand van zaken omtrent Solvinity en eventuele vervolgstappen. Vooral de investeringstoetsing, die toeziet op risico’s voor de nationale veiligheid bij een beoogde overname, kan nog maanden duren. De brede risicoanalyse is evenmin af. Tenslotte zijn gesprekken gaande met Solvinity en ook Kyndryl over maatregelen die de risico’s verkleinen.
Verwacht wordt dat de Tweede Kamer een stokje zal steken voor de overnameplannen.
Storm rond Kyndryl
Kyndryl profileerde zich vorige week als een solide, betrouwbare afsplitsing van het oerdegelijke IBM. Maar de it-dienstverlener die op Solvinity aast, verloor deze week veel van haar glans.
Maandag daalde de koers met meer dan de helft nadat de Amerikaanse beurswaakhond SEC op het spoor was gekomen van gesjoemel in de boekhouding. Kyndryl moet zijn boekhoudpraktijken herzien. De cfo kon meteen zijn biezen pakken, terwijl ook andere financiële en juridische kopstukken de laan zijn uitgestuurd. Zo meldt de zakenkrant The Wall Street Journal.
De SEC heeft Kyndryl een lijst met pittige vragen gestuurd. Het bedrijf verwacht dat het binnenkort moet melden dat er serieuze problemen zijn met de manier waarop het zijn financiële administratie controleert. Het gaat dan om tekortkomingen in hoe informatie binnen het bedrijf wordt gedeeld en hoe het leiderschap hiermee omgaat.
Dergelijke kwetsbare infrastructuren mogen nooit in handen van leveranciers komen die niet primair in de EU gevestigd zijn. Dit moeten we wettelijk regelen en streng handhaven.
De overheid had Solvinity wel duidelijker mogen waarschuwen dat een overname geblokkeerd zou worden als deze tegen de Nederlandse belangen in zouden gaan. Dan zou die Nederlandse partij die het bedrijf wilde overnemen misschien meer kans hebben gemaakt. Nu ging het mis op een paar miljoen euro en ontstaat er een maandenlang durend circus.
Of wist men bij Solvinity dat de overheid feitelijk een machteloze praatclub is die de overname überhaupt niet kan tegenhouden? Daar begint het wel steeds meer op te lijken.