Uitvoeringsinstantie verbrandt opnieuw tientallen miljoenen aan ict-project
UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) stopt met het in 2021 gestarte miljoenenproject Bemiddelingsservice (BMS) dat adviseurs beter moet ondersteunen bij het koppelen van werkzoekenden aan openstaande vacatures. It-partner 8Vance moet worden afgekocht.
Na een lange serie tegenvallers waarover UWV-watcher René Veldwijk al sinds 2023 regelmatig in Computable bericht, trekt de uitvoeringsinstantie eindelijk de stekker uit dit project. Een pilot in Leeuwarden verliep zo slecht dat UWV geen andere keuze had.
Na fiasco’s rond de polisadministratie (250 miljoen euro) en project WIA (meer dan tachtig miljoen euro) belandt opnieuw een groot ict-project op het kerkhof. Aan het faalproject BMS is al ten minste 55 miljoen euro besteed. UWV hoopt de investeringen in de eigen infrastructuur die hiervoor zijn gedaan, deels te kunnen hergebruiken.
Onder de maat
Wel zal ook 8Vance moeten worden afgekocht. Deze leverancier van de saas-oplossing voor matching was het volgens Veldwijk al drie jaar niet gelukt om samen met UWV de software goed werkend te krijgen. De kwaliteit van de aangeleverde gegevens was zwaar onder de maat. UWV gebruikte data uit de problematische legacy-applicatie Sonar die hoognodig aan vervanging toe is.
Veldwijk zegt dat de (cv-)data die UWV moet leveren, veelal foutief en gewoonweg onbruikbaar zijn om mee te matchen. De uitvoeringsinstantie geeft nu toe, na ook weer een toets door een externe partij (Deloitte), st dat het niet lukt om grip te krijgen op de kwaliteit en beheersing van BMS. Het Adviescollege ICT-toetsing (AcICT) kwam al begin dit jaar tot deze conclusie.
Zware kritiek
Bovendien haperde de technische inpassing in de bestaande UWV-omgeving, aldus het Adviescollege. Ook paste de gekozen aanpak onvoldoende bij het vernieuwende karakter van het project. De ontwikkeling liep bovendien aanzienlijk uit in tijd en geld. Ondanks zware kritiek van het Adviescollege ging UWV door met de Bemiddelingsservice.
Wel volgde de uitvoeringsinstantie de aanbeveling om de inzet van de Bemiddelingsservice op kleine schaal te testen en aanvullende maatregelen te nemen. Dat is gedaan met negatieve resultaten. Gelet op deze uitkomsten en de aanpassingen die nodig zijn, heeft UWV thans onvoldoende vertrouwen dat binnen een aanvaardbare termijn en tegen verantwoorde kosten de Bemiddelingsservice succesvol kan worden ingevoerd.
Volgens Veldwijk is de indirecte schade veel groter dan de nu genoemde bedragen. UWV waarschuwde al in 2021 dat het dure ‘hoofdpijn-systeem’ Sonar dit jaar zou moeten worden vervangen. De kosten van de divisie Werkbedrijf zijn buitensporig hoog en werken ook slecht bij het matchen. ‘UWV is een half decennium kwijt en heeft geen idee hoe het nu verder moet’, stelt Veldwijk op Substack, waar hij een speciaal blog over deze zaak bijhoudt.
Het UWV heeft het ministerie van Sociale Zaken & Werkgelegenheid inmiddels ingelicht over dit nieuwe echec.
Het is aandoenlijk hoe Computable nog steeds doet alsof het BMS‑project een kostbare druppel is die per ongeluk uit de kraan van UWV lekt. Want de echte schade zit niet in een mislukt IT‑project maar in een organisatie die met de Spiegel van Neregeb in de hand naar haar eigen systemen kijkt. Niet wat waar is wordt hierdoor leidend maar wat men wenst met als gevolg een wonderlijke vorm van digitale zelfhypnose.
Zalig zijn de armen van geest maar alleen zolang de werkelijke begroting niet meeleest want ondertussen dendert de WIA als een financiële vloedgolf door het stelsel. In 2027 lopen de arbeidsongeschiktheidsuitkeringen naar verwachting op tot €22 miljard, vooral door de groei van de WIA. Die sociale verplichtingen kun je niet als een mislukt IT-project afboeken. Dat is dus geen druppel van miljoenen maar een miljardenstroom waaraan een huidige coalitie niks wil doen omdat ze dezelfde spiegel hebben als UWV.
Een cultuur van wensdenken is leuk voor de dromers maar real-politik gaat om een gure wind die nu door het land waait. Cijfers buigen niet mee met de narratieven waardoor financiële gaten in de begroting niet verdwijnen door beleidsretoriek. Digitalisering lost het ook niet op en AI maakt het niet efficiënter terwijl instroom van kanslozen niet stabiliseert. En ook het oracle Veldwijk is niet Neerlands hoop in bange dagen.