DEN HAAG – De CDA-fractie in de Tweede Kamer vindt het hoog tijd worden dat minister Jorritsma (Verkeer en Waterstaat) een onafhankelijk toezichtorgaan instelt voor de telecommunicatie. Het kamerlid Yvonne van Rooy wil op korte termijn hierover uitsluitsel van de minister.
Ook twee regeringspartijen, D66 en PvdA, beginnen ongerust te worden over de trage indiening van het wetsontwerp. Een voorstel van wet heeft al bij de Raad van State gelegen. Maar het hoogste adviesorgaan had de nodige bezwaren. Van Rooy vreest dat de aanvankelijk geraamde invoeringsdatum van 1 januari aanstaande volstrekt onhaalbaar is.
De tijd dringt overigens omdat een volledige liberalisatie voor de deur staat. In de vrije markt die straks gaat ontstaan, is behoefte aan een toezichthoudende instelling die op afstand van de overheid gaat opereren.
Interconnectie
Een van de voornaamste kwesties waarvoor een dergelijk orgaan hoog nodig is, betreft de onderlinge koppeling van concurrerende netwerken (interconnectie). Dit is van wezenlijk belang om abonnees op het ene netwerk te kunnen laten bellen met abonnees op een ander concurrerend netwerk.
Wanneer Enertel en Telfort straks hun eigen netwerken exploiteren dan moeten ze zeker zijn van een vlekkeloze koppeling met de PTT-netwerken. In de Wet op de Telecommunicatie Voorzieningen (WTV) is bepaald dat KPN verplicht is om aan de nieuwe concessiehouders voorzieningen ter beschikking te stellen die nodig zijn voor de koppeling. Deze interconnectie heeft met name betrekking op de realisering van een probleemloze aansluiting van het mobiele net op het openbare net en omgekeerd. Een soortgelijke problematiek is ook aan de orde bij de toegang van dienstenaanbieders via kabelnetwerken naar de consument.
De overheid zal hier, met name voor dominante marktpartijen als PTT Telecom, regels stellen voor het gedrag naar concurrenten en afnemers. De spelregels moeten duidelijk zijn, wil een concurrerende markt goed van de grond komen. Het beoogde orgaan Toezicht Netwerk en Diensten (TND) vervult daarbij de rol van arbiter. Bij conflicten moet deze nieuw op te richten instantie bemiddelend optreden. Ook dient men toe te zien op de naleving van wetten en regelgeving. Corr.
