Alle ogen zijn tijdens de komende jaarwisseling gericht op het communicatienetwerk C2000. Agenten, brandweerlieden en ambulancepersoneel wachten gespannen af of C2000 ditmaal in de lucht blijft. Een jaar geleden ging het tijdens een uiterst rumoerig verlopen nacht volledig mis.
Het C2000-netwerk is al jarenlang storingsgevoelig. In april 2025 meldde het ministerie van Justitie en Veiligheid verbeteringen van de beschikbaarheid en dekking van C2000, zowel in de meldkamers als op straat. In gebieden met verminderde dekking zijn masten bijgeplaatst. Ook is het radiobedieningssysteem van C2000 robuuster gemaakt; allerminst een overbodige luxe. Daarnaast is geprobeerd om verstoringen van het systeem te verminderen door externe factoren zoals zonnepanelen. Maar C2000 blijft kwetsbaar voor veranderingen in de bebouwde omgeving.
Naast verbeteringen in het C2000-netwerk is het ministerie al meer dan vijftien jaar bezig het stelsel van de meldkamers op te vijzelen. Gerealiseerd is een netwerk van tien nieuwe samengevoegde meldkamers, aangesloten op één landelijk ict-netwerk, zo stelt het ministerie.
Overnemen
Afgelopen juni werd deze operatie afgerond met de ingebruikname van Meldkamer Midden Nederland. Bij grote drukte of piekbelasting kunnen meldkamers meldingen automatisch van elkaar overnemen. De organisatie Landelijke Meldkamer Samenwerking beheert voortaan alle gemeenschappelijke meldkamers en voorzieningen.
Maar de technische infrastructuur kan zeker nog verder worden verbeterd, zo blijkt uit de informatie die het ministerie aan de Tweede Kamer heeft verstrekt. Ook de governance van het meldkamerdomein is nog een punt van zorg.
Nieuwe aanbesteding
Overigens lopen de contracten van C2000 in 2027 af. Bij vernieuwing daarvan zet het ministerie in op één hoofdleverancier (naast de drie leveranciers van de huidige onderdelen van C2000). Die wordt als systeemintegrator verantwoordelijk voor een goede samenwerking van de verschillende onderdelen van C2000 en hun leveranciers. In plaats van een beheerorganisatie wordt deze hoofdleverancier verantwoordelijk.
Bij het sluiten van nieuwe C2000-contracten gaat het belang van kwaliteit en robuustheid zwaarder wegen. Het kostenplaatje is niet meer allesbepalend. Het ministerie omarmde hiermee het advies van het consultancybureau Andersson, Elffers en Felix (AEF) dat het programma Implementatie Vernieuwing C2000 (IVC) heeft geëvalueerd. Het aanstellen van één hoofdleverancier zorgt ook voor een integrale samenwerkingsstructuur, waarbij het aantal contracten wordt teruggebracht van elf naar vier.
Boete
Behalve de kwaliteit en de robuustheid van het netwerk staat de politie voor de taak agenten beter te trainen in de veilige omgang met randapparatuur zoals portofoons. Ook het beheer ervan is de verantwoordelijkheid van de werkgever. De Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) stelde vast dat de agenten nog steeds niet goed weten wat ze bij uitval van C2000 moeten doen. In september 2023 had de NLA al gewaarschuwd dat de korpschefs te weinig op dit punt deden. De problemen met C2000 moesten uiterlijk juni 2024 zijn opgelost. De politie kreeg nog twee keer uitstel.
Eind oktober jongstleden raakte het geduld van de NLA op. Uit inspecties bleek dat nog steeds niet aan de eisen werd voldaan. Bij storingen konden ernstige problemen ontstaan. Twee weken geleden kondigde de NLA een eerste boete van 325.000 euro aan die iedere twee maanden wordt verhoogd tot een maximum van 975.000 euro.
Al met al valt te hopen dat de nieuwjaarsnacht straks rustiger verloopt en C2000 niet overbelast raakt. Technisch lijkt een en ander te zijn verbeterd. Tijdens de Navo-top functioneerde alles goed. Maar toen waren er geen grote incidenten.
